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企業(yè)組織變革案例:削藩的治理技巧

2017-06-12 09:24  來源:http://www.flyalready.cn/  閱讀:

如果說,“變革祖宗之法”屬組織路線變革的話,那么歷史上的“削藩”則是公司治理上的調(diào)整,往往伴隨著權(quán)力的重組,組織架構(gòu)的變革,稍有不慎,則腥風(fēng)血雨,兵禍連年。
在古中國時(shí)代,夏商周朝基本上屬于聯(lián)盟組織,類似于現(xiàn)在的代理商制度。秦始皇統(tǒng)一六國后,正式建立了秦國集團(tuán),下設(shè)事業(yè)部、分公司以及辦事處(郡縣制)。只有集團(tuán)有法人資格,其他機(jī)構(gòu)則沒有,財(cái)權(quán)、人權(quán)全部收歸到總公司,實(shí)現(xiàn)了高度集權(quán)化,這是當(dāng)時(shí)的一個(gè)重大制度變革。
 
之后是漢朝集團(tuán),繼續(xù)實(shí)施之前的代理商制還是事業(yè)部制,是集團(tuán)CEO劉邦傷腦筋的問題。最后,他采取了一朝兩制:對(duì)總部附近即京畿地區(qū)的勢(shì)力范圍按照子公司的模式運(yùn)行(它不同于秦國集團(tuán)的分公司制),而偏遠(yuǎn)的地方則采取代理商制度,讓其他人去開拓,給足優(yōu)惠政策。
 
這些子公司掌握著屬地地方賦稅和官員的任免權(quán)力,有法人資格,被稱為“藩國”。“藩”就是籬笆,藩籬意思就是說這些子公司像籬笆一樣,在京師周圍保衛(wèi)中央總部。這些子公司老總都稱之為“藩王”,劉邦規(guī)定必須是劉姓子弟才能當(dāng)子公司老總。
 
但當(dāng)這些子公司老總勢(shì)力坐大、不聽總公司話的時(shí)候,就需要抑制他們。為何叫“削”呢?就是慢慢來,今天切一點(diǎn),明天再切一點(diǎn),一點(diǎn)點(diǎn)把他的勢(shì)力切小,這就叫“削藩”。如果變成了“砍藩”,揮起大刀猛砍,那就有可能被子公司反噬,兩敗俱傷。
 
漢景帝就是因?yàn)槁犘帕酥悄谊隋e(cuò)的建議而“砍藩”,引發(fā)了八位子公司老總的造反,差點(diǎn)連CEO的寶座都坐不穩(wěn)了。
 
漢景帝的莽撞
漢朝集團(tuán)自劉邦創(chuàng)立,后被其妻呂氏奪取大權(quán),任用自己娘家人搞得總公司雞飛狗跳。最后被主管銷售的高級(jí)副總裁、元老周勃撥亂反正,迎接劉氏后人劉恒重掌大權(quán),史稱漢文帝。
 
當(dāng)劉家、呂家內(nèi)訌的時(shí)候,各子公司的發(fā)展卻蓬勃向上。當(dāng)漢文帝坐上CEO的寶座后,基本上已經(jīng)形成了“弱總部強(qiáng)地方”的格局,子公司的強(qiáng)大使他們對(duì)總公司的政令陽奉陰違。雖然有不少朝臣不斷建議削藩,但漢文帝深知時(shí)候未到,多次駁回了此類條陳。
 
等到漢景帝繼位,總部的勢(shì)力已經(jīng)開始有所恢復(fù),但仍不具備削藩的實(shí)力。
 
這時(shí),一個(gè)重要人物——晁錯(cuò)出現(xiàn)了。此人學(xué)貫儒法,知識(shí)淵博,時(shí)任CEO高級(jí)助理。他做了一番市場(chǎng)調(diào)查后,向漢景帝提交了一份調(diào)查報(bào)告《削藩策》,建議馬上削藩。比起自己的父親,漢景帝對(duì)大勢(shì)的把握要差得多,他糊里糊涂地就同意了這個(gè)建議,并任用晁錯(cuò)作為這個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。
 
上面要削藩,下面的子公司老總肯定不愿意。在子公司里,這些老總就是皇帝,說一不二。作為既得利益者,他們誰愿意把自己的權(quán)力白白交上去?所以,發(fā)生沖突和矛盾是必然的。
 
可這時(shí)候,作為削藩項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的晁錯(cuò)就認(rèn)一個(gè)死理:不削藩國家就會(huì)亂,這些人勢(shì)力大了遲早都要反。最后說得猶疑不定的漢景帝也同意了。不過這君臣二人卻沒有想到萬一如果這些人真的造反了,他們?cè)撛趺崔k?
 
由于估計(jì)不足,當(dāng)子公司老總紛紛發(fā)難的時(shí)候,該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人晁錯(cuò)就只有作為替罪羊,被漢景帝騙到刑場(chǎng)處死,將矛盾暫時(shí)緩解下來。
 
宋朝的蘇東坡寫了一篇《晁錯(cuò)論》,指出了這次削藩的失敗原因。他認(rèn)為,削藩這件事情是正確的,否則非常不利于整體的長治久安。但是,漢景帝的削藩卻犯了三個(gè)錯(cuò)誤:一、選錯(cuò)了削藩的時(shí)間;二、選錯(cuò)了削藩的人;三、選錯(cuò)了削藩的方法。他認(rèn)為要想此事成功,必須“前知其當(dāng)然,事至不懼,而徐為之圖”。
 
知其當(dāng)然。就是事先把這個(gè)事情想得清清楚楚,把握厲害關(guān)系,我如果做的話可能會(huì)怎么樣。晁錯(cuò)沒有想清楚。他提出的就是一個(gè)口號(hào):“削之亦反,不削亦反”。只有這八個(gè)字,沒有做什么可行性研究,沒有可操作方案,他只是覺得應(yīng)該這樣做,僅此而已。
 
事至不懼。就是事情來了以后不害怕,因?yàn)槟阕龅氖虑椋欠浅ky做的,一旦發(fā)動(dòng)以后會(huì)引起強(qiáng)烈的反彈。這個(gè)時(shí)候,你一定要做到臨危不懼,指揮若定,然后還要“徐為之圖”。
 
徐為之圖。就是你要有足夠的智慧和辦法慢慢地、不動(dòng)聲色地來處理問題,事緩則圓。要逐步一點(diǎn)點(diǎn)去實(shí)施。
 
對(duì)蘇東坡的思想領(lǐng)會(huì)最深的要數(shù)清朝帝國的康熙。他在平三藩的過程中,充分運(yùn)用了這三條策略,和自己的祖母孝莊文皇太后籌劃了五年左右,想到了所有可能發(fā)生的結(jié)果,然后從最弱的藩王尚可喜打開突破口,徐徐圖之。最后面臨吳三桂勢(shì)如破竹的造反,不慌不忙,御駕親征,在內(nèi)憂外患的情況下取得了圓滿的結(jié)果。
 
漢武帝的漸進(jìn)法
自己的父親因?yàn)橄鞣粲舳K,漢武帝劉徹卻牢記這個(gè)教訓(xùn)。
 
當(dāng)16歲的劉徹坐上CEO寶座的時(shí)候,經(jīng)過文景之治的漢朝集團(tuán)已經(jīng)步入了良性發(fā)展軌道,社會(huì)安定,人心思安。但子公司日益做大,總部對(duì)地方的控制力越來越弱,總部的高管們卻醉心于表面的太平盛世,開始奢華腐敗。
 
對(duì)此,劉徹充分吸取了父親的失敗經(jīng)驗(yàn),集聚了足夠民心和人才后,才開始破局的第一步——推出推恩令。
 
在當(dāng)時(shí)藩國,藩王去世后,嫡長子作為繼承人繼承他父親的所有領(lǐng)土和權(quán)勢(shì),其他孩子是得不到任何好處的。漢武帝的高級(jí)助理主父偃提出了一個(gè)新政策,內(nèi)容是經(jīng)過報(bào)請(qǐng)皇帝同意,諸侯王可以把自己封地的領(lǐng)土,劃分為若干部分,封立他的子弟為侯。這些侯國的名分要由中央確定,而侯國的領(lǐng)土來自于原來的諸侯王國。這些侯國一旦確立,就不再隸屬于原來的王國所有,而轉(zhuǎn)屬附近的郡,也就是說改屬中央直轄領(lǐng)導(dǎo)。起名為推恩令——就是把皇帝的恩澤推廣開來——在這樣一個(gè)好聽的名義下,各藩王名義上沒有任何損失,但卻使他們的絕對(duì)領(lǐng)土很快由大變小,從根本上解決了一股獨(dú)大的問題。
 
隨著第一步的順利實(shí)施,劉徹又逐步頒發(fā)了左官律、附益法、阿黨法等新的規(guī)定,進(jìn)一步收回了地方權(quán)力。所謂阿黨法是指“諸侯王有罪,傅、相不舉奏,為阿黨”。阿黨是重罪,由中央朝廷所委派的在諸侯王國出任傅和相的高級(jí)官員,如果諸侯王有任何的不軌行為沒有事先發(fā)現(xiàn),或沒有向中央朝廷舉報(bào),就要被按照阿黨之罪處置。
通過推恩令分化各子公司內(nèi)部勢(shì)力,然后通過阿黨法讓下面的高管彼此監(jiān)督,使他們面對(duì)“囚徒困境”不得不選擇搶先告發(fā),最后將子公司的財(cái)權(quán)和人事權(quán)歸置中央,把子公司變成分公司,甚至有些子公司改為辦事處。在不知不覺中,達(dá)到了削藩的最終目的。
 
可惜的是,明朝的建文帝朱允文卻沒有這么幸運(yùn),與漢景帝犯了同樣的錯(cuò)誤。在自己剛繼位不久,朝局不穩(wěn)的情況下,采用了大儒方孝孺的削藩建議,最后被自己的叔叔朱棣趕得不知所蹤。藩沒削成,卻把自己的皇位給削沒了。

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